إسبانيا تستعد لتكون الموقعَ المفضّل لأفلام هوليوود

تسعى إسبانيا إلى جذب صاعة الأفلام الأميركية في هوليوود إلى أراضيها، ومن أجل ذلك رصدت 1.6 مليار يورو لتحفيز العملية.

ألانا موسيري*

في أوائل أيار (مايو) الفائت، أقامت الحكومة الإسبانية حفل عشاء ضخمًا على شرف 40 مديرًا تنفيذيًا في هوليوود خلال أسبوع من المؤتمرات والاجتماعات والزيارات كجُزءٍ من هدف البلاد لتصبح المحور السمعي-البصري في أوروبا. إن تسهيل التصوير لصانعي الأفلام الأميركيين في إسبانيا يُعَدُّ أمرًا جيدًا للأعمال والوظائف، ولكنه أيضًا يمثل خطوةً ديبلوماسية عامة ذكية.

بدلًا من مجرد إدارة حملة علاقات عامة لتذكير هوليوود بجميع الأسباب التي يجب أن تجذبَ الإنتاج السينمائي وتجعله يأتي إلى إسبانيا، فقد قامت وزارة الاقتصاد بالعمل الجاد المُتمثّل في الجمع بين شبكةٍ مُعقّدة من الوكالات لوضع سياسة خاصة بالصناعة لتحقيق هذه الغاية . بعد كل شيء، بلدان كثيرة تتمتع بمواقع خلّابة لتعرضها. إن الريادة في السياسة هي ما يمكن أن يمنح إسبانيا في نهاية المطاف ميزة في المنافسة لجذب الإنتاجات رفيعة المستوى. وتأمل مدريد أيضًا في الاستفادة من هذا النداء لإنشاء صناعة سمعية بصرية على مستوى عالمي – مع الرؤية الدولية وحقوق التباهي التي تصاحبها.

تنعم إسبانيا بأشعةِ الشمس على مدار العام تقريبًا، ومجموعة هائلة من المناظر الطبيعية وكميات لا حصر لها من الهندسة المعمارية التاريخية التي تجعلها بالفعل موقعًا جذّابًا لإنتاج الأفلام. تعمل الحكومة الآن على تحسين الصفقة من خلال إنفاق 1.6 مليار يورو، أو ما يقرب من 1.7 مليار دولار، على نهجٍ ثُلاثي الأبعاد يشمل الحوافز الضريبية والتأشيرات الملائمة للصناعة وخطة لتدريب 40 ألف شاب في مختلف المجالات التقنية للفنون السمعية والبصرية. لتسهيل الأمور، قامت بإنشاء مركز معلومات عبر الإنترنت للمشروع يسمى مركز إسبانيا السمعي-البصري في أوروبا. الهدف المعلن هو زيادة الأعمال بنسبة 30 في المئة بحلول العام 2025.

لكن إسبانيا ليست الدولة الأوروبية الوحيدة التي تلعب دورًا في صناعة الصوتيات والمرئيات العالمية. إنها جُزءٌ من تدافعٍ أكبر على التاج. هولندا والمجر، على سبيل المثال، تُقدّمان أيضًا خصومات ضريبية لشركات إنتاج الأفلام للتصوير داخل البلاد. أصبحت إسبانيا بالفعل أكثر قدرة على المنافسة مع الدول الأوروبية الأخرى في أيار (مايو) 2020، عندما رفعت التخفيضات الضريبية التي كانت تقدمها إلى 30 في المئة، لكن سقفها البالغ 10 ملايين يورو لا يزال يتخلّف قليلًا عن الركب. تمنح فرنسا خصمًا ضريبيًا بنسبة 30-40 في المئة بحد أقصى 30 مليون يورو، في حين أن إيرلندا والمجر ليس لديهما سقف على الإطلاق. لتسهيل الصفقة، ستمنح مدريد تأشيرات صديقة للصناعة، ما سيُسهّل على الفنانين والفنيين والمهنيين الأجانب وكذلك عائلاتهم القدوم إلى إسبانيا للعمل.

وفقًا لكريستينا موراليس، نائبة المدير العام لتنظيم خدمات الاتصال السمعي البصري في وزارة الاقتصاد، فإن المحور السمعي البصري الإسباني هو جُزءٌ من إستراتيجية رئيس الوزراء بيدرو سانشيز الرقمية لعام 2025، التي يُنظر إليها على أنها وسيلة لخفض مستويات البطالة بين الشباب، والتي ظلت مرتفعة بشكل ثابت منذ أزمة الديون في العام 2010. تحتل إسبانيا حاليًا المرتبة الثانية بعد إيطاليا بين دول الاتحاد الأوروبي من حيث بطالة الشباب، حيث لا يعمل ولا يدرس حوالي 19.9 في المئة من الشباب. ترى الحكومة أن الصناعة السمعية والبصرية، التي لها موطئ قدم أصلًا في إسبانيا، تشكل فرصة لتوفير التدريب المهني وزيادة فرص العمل بين الشباب.

لتحقيق هذا الهدف، يعتمد الأمر على المبادرات الخاصة التي ظهرت فعليًا. تقع “مدريد كونتنت سيتي” (Madrid Content City) على بعد 20 دقيقة فقط شمال مدريد، وهي موطنٌ لمركز إنتاج شركة “نيتفليكس” (Netflix) في إسبانيا بالإضافة إلى استوديوهات “سيكويويا” (Secuoya)، بقيادة السفير الأميركي السابق في إسبانيا، جيمس كوستوس. كما تضم ​​الآن مدرستين ستقومان بتدريب الجيل المقبل من المواهب الإسبانية للعمل في الصناعة: مركز التدريب المهني وكذلك مدرسة العلوم الترفيهية الأساسية، التي تقدم شهادات جامعية تتعلق بإنتاج الأفلام. تم افتتاح كلاهما من قبل “بلانيتا فورماثيون إي يونيفيرسيدادِس” (Planeta Formacion y Universidades)، وهي جزء من عملاقة الوسائط المتعددة الإسبانية مجموعة “بلانيتا” (Grupo Planeta). تقول ماريا مرسيدس أغويرو بيريز، عميدة كلية العلوم الترفيهية الأساسية، إنها بدأت العام الدراسي 2021-2022 مع 350 طالبًا في سبعة برامج للحصول على درجات علمية “مرتبطة أكاديميًا ومهنيًا” بالصناعة. وتتمثل الخطة في توسيع ذلك إلى 1500 طالب في 35 برنامجًا للحصول على درجة علمية في 2022-2023.

غالبًا ما يُنظَر إلى صناعة الترفيه على أنها حبيبة أدوات القوة الناعمة التي يمكن أن تدفع بسمعة الدولة، أو ما يسمى بالعلامة التجارية القومية. يمكن لفيلم رئيس أو برنامج تلفزيوني أو حتى لعبة فيديو عرض المناظر الطبيعية الفريدة للبلد والجمال أو إظهار المراوغات والأصول الثقافية لجمهور عريض. ومع ذلك، فإن الصناعة السمعية والبصرية، مثل الجهات الفاعلة الأخرى غير الحكومية، تُنتج أيضًا منتجات يمكن أن تلحق الضرر بشكل غير مقصود بصورة الدولة. بعد كل شيء، توجد استوديوهات الأفلام والتلفزيون لكسب المال، وليس ممارسة الديبلوماسية العامة، والمحتوى الموجود في بلد معين ليس بالضرورة إعلانًا سياحيًا معتمدًا من الحكومة.

في الواقع، نظرًا إلى أن الديبلوماسية العامة غالبًا ما تخلط بين الجماهير المستهدفة والدعاية، فإن الأصالة التي تأتي من مزيج من القصص الإيجابية والسلبية والصور وحتى المعارضة السياسية يمكن أن تُسلّط الضوء على أن الدولة تتمتع باحترامٍ صحي لحرية التعبير. على سبيل المثال، تُعد أفلام “بيدرو ألموفودار” (Pedro Almovodar) من بين أكثر صادرات إسبانيا شهرة. لكن العديد من الإسبان يتذمرون من صوره غير المحترمة والجريئة والمتحررة جنسيًا لبلدهم، حتى عندما يحتفل بها الآخرون. أظهرت أفلامه المبكرة، على وجه الخصوص، جانبًا جديدًا من إسبانيا للعالم بعد انتقالها إلى الديموقراطية، والتي بدأت بعد وفاة الديكتاتور فرانسيسكو فرانكو في العام 1975.

يمكن أن تكون الصناعة السمعية والبصرية المزدهرة أيضًا أصلًا ثقافيًا قويًا وقيِّمًا يوفر نظرة ثاقبة لبلد معين، ناهيك عن السحر الذي يتماشى مع صناعة السينما نفسها. ومع ذلك، فإن الترويج الذاتي هو نوعٌ من كعب أخيل بالنسبة إلى إسبانيا. على سبيل المثال، يأسف العديد من الإسبان لأن الكثير من زيت الزيتون الذي تشتهر به إيطاليا في الولايات المتحدة يأتي في الواقع من إسبانيا. إن عمل الشركات الإيطالية يقوم فقط على تعبئته، ومع ذلك تأخذ كل الفضل. وبالمثل، ليس لدى معظم الناس فكرة أن حلقات عدة من سلسلة “نيتفليكس” الشهيرة “التاج” (The Crown) تم تصويرها في إسبانيا، لأن المواقع الإسبانية كانت تُستخدَم من قبل شركة الإنتاج كأمكنة احتياطية لليونان وأوستراليا، وبالتالي لم تظهر في قصة الحلقات.

هنا، يمكن أن تلعب حملات العلاقات العامة دورًا في إبراز جاذبية البلد كوجهةٍ لإنتاج الأفلام. وهذا ما تفتقر إليه إسبانيا حاليًا. “إسبانيا غلوبال”، الوكالة التي كُلِّفَت بصياغة صورة إسبانيا في العالم والتي شاركت في الأيام الأولى لمحور إسبانيا السمعي-البصري، تم إعادة توظيفها منذ ذلك الحين لتصبح وكالة تركز على الترويج للغة الإسبانية في جميع أنحاء العالم. حتى الآن، لم يتم تسمية أي بديل للترويج لمحور إسبانيا السمعي-البصري، ويرجع ذلك جُزئيًا إلى أن الحكومة لم تحدد بعد الوزارة أو الوكالة الأفضل لإيصال ورواية هذه القصة للعالم.

كانت المؤتمرات التي عُقدت في أيار (مايو) بمثابة الخطوة الأولى نحو إرساء أساس سياسي متين، حيث يمكن لحملة ترويجية أن تبني عليه. بعد كل شيء، أنفق العديد من البلدان، بما فيها إسبانيا، الوقت والجهد والكثير من أموال دافعي الضرائب على تطوير حملات العلاقات العامة لتحسين صورها. لكن ما لم تبدأ بالسياسة والأفعال الفعلية التي يمكنها الإشارة إليها، فغالبًا ما تقع هذه الحملات في كومة الدعاية.

في الوقت الذي يتم قصف الناس في كل مكان بالمعلومات المُضَلِّلة، فإن هذه الحملات لديها القدرة على إلحاق ضرر أكبر من نفعها لسمعة البلدان التي تختار تشغيلها. يمكن أن يوفر نهج إسبانيا العملي أكثر والسياسة أوّلًا لجذب الصناعة السمعية البصرية العالمية مكاسب أكبر، مع تقليل مخاطر العوائد السلبية على صورتها.

• ألانا موسيري هي محللة علاقات دولية وكاتبة وأستاذة في “IE School of Global and Public Affairs“. يمكن متابعتها عبر تويتر على: @alanamoceri.
• كُتِبَ هذا المقال بالانكليزية وعرّبه قسم الدراسات والابحاث في “أسواق العرب”.