لماذا ستكون نتائجُ التَحالفِ بين روسيا وإيران عَكسيّةً

الزيارة التي يعتزم الرئيس الإيراني ابراهيم رئيسي القيام بها إلى روسيا في العام الجديد تلبية لدعوة نظيره فلاديمير بوتين، والتي ستكون الأولى من نوعها لرئيسٍ للجمهورية الإسلامية منذ 2017، تطرح أسئلة كثيرة عن ديمومة التحالف بين البلدين لا سيما وأن تاريخ العلاقات بين البلدين كان أليمًا.

مايكل روبن*

على الرغم من ضجيجِ حديثها العالي عن قيادة “جبهة المقاومة”، لم يكن للجمهورية الإسلامية الإيرانية تاريخيًا سوى عددٍ قليلٍ من الحلفاء. عندما قاد آية الله روح الله الخميني ثواره، كان شعار “لا شرق ولا غرب بل جمهورية إسلامية” شعارًا تأسيسيًا للثورة الإسلامية، حيث وصف الولايات المتحدة وروسيا بأنهما “شفرتان لمقصٍّ واحد”، وكان لا يثق بالقدر عينه بالاتحاد السوفياتي ودول كتلته الشرقية. وقد تعزّزت عزلة إيران عندما وقفت كل الدول العربية، باستثناء سوريا، إلى جانب العراق خلال حرب 1980-1988. وظلّت علاقات طهران مع دمشق متينة، لكن نفوذ سوريا في الشرق الأوسط محدودٌ وثقلها الديبلوماسي غير موجود خارجه. وقد سعت السلطات الإيرانية إلى تنمية علاقاتها مع الدول الأفريقية وتمكّنت من شراء بعض الأصوات أحيانًا في الهيئات الدولية، لكن تراجع موارد طهران حدّ من نجاحها.

اليوم، انتهت تلك العزلة. في حين أن الخميني كان حذرًا من أن تستغل موسكو ضعف إيران، فقد خاطر آية الله علي خامنئي، الذي خلفه في العام 1989، بالانحياز إلى روسيا في سعيه إلى جدول أعمال أوسع مُعادٍ لأميركا. لكن السؤال بالنسبة إلى الإيرانيين بأي ثمن؟

عدم ثقة خلال قرون في طور التكوين

عرف القادة الإيرانيون روسيا منذ بداية القرن الخامس عشر، حيث كان يسافر العديد من التجار الأوروبيين، الذين كانوا يسعون إلى تجاوز الإمبراطورية العثمانية في رحلاتهم البرية إلى آسيا، إلى بلاد فارس عبر موسكو. لم يقلق الإيرانيون كثيرًا بشأن جيرانهم البعيدين في الشمال: فقد نظروا إلى الروس على أنهم فلّاحون أمّيون وعديمو الثقافة، وقلقوا أكثر من الأوزبك و”الخانات” المستقلة في سهول آسيا الوسطى، التي كانت تهاجم إيران من حين إلى آخر. كان الروس غير مهتمين بالقدر عينه بالفرس. قام القيصر الروسي بطرس الأكبر (1682-1725) بسحب القوات الروسية من ساحل بحر قزوين، مُعتقدًا أن القوات الإيرانية لا تُشكِّلُ تهديدًا يُذكَر.

سيكون هذا الإهمال قصير الأجل. في العام 1796، أرسلت الإمبراطورة كاترين الثانية (1762-1796) قوّة عسكرية قوامها 50,000 جندي إلى شمال القوقاز، والذي كان في ذلك الوقت جُزءًا من إيران. ولكن موتها المفاجئ بسكتة دماغية منح إيران مهلة وأنقذها مما كان يُمكن أن يكون غزوًا أكبر بكثير.

مع احتلال الروس لمزيد من الأراضي في آسيا، تزايد قلق القادة البريطانيين بشأن أمن الهند، وبالتالي إيران، التي أصبحت القوة الوحيدة التي تفصل روسيا عن الهند. كان هذا الخوف هو الذي دفع لندن إلى إرسال سفيرٍ إلى بلاط الشاه لأول مرة في العام 1800. وسرعان ما تبعها كل من الروس والفرنسيين.

لم يمضِ وقتٌ طويل قبل استئناف الخلافات بين موسكو وطهران. بين العامين 1804 و1813، تقاتلت القوات الإيرانية والروسية مرارًا وتكرارًا في القوقاز. استنزفت الحملات خزينة الشاه، وفي النهاية أجبره الروس على التخلّي عن الكثير مما هو اليوم جمهورية أذربيجان وجورجيا الشرقية. نتيجة لذلك احتدم الاستياء، وفي العام 1826، هاجم الإيرانيون روسيا لاستعادة ما فقده الشاه. فشلت المقامرة، وفي معاهدة تركمنشاي التي عُقدت في العام 1828، تنازل الشاه عن جُزءٍ كبير من أرمينيا. بالنسبة إلى الإيرانيين، لم تكن هذه الأقاليم بعض مناطق المحيط، بل كانت جُزءًا من قلب الأرض والأقاليم التي سيكون ولي العهد حاكمًا عليها. في العام 1829، قامت عصابة إيرانية بنهب السفارة الروسية في طهران، وقتلت سبعة وثلاثين ديبلوماسيًا روسيًا. وأصبحت روسيا بعدها البعبع المُفضّل لكلٍّ من القوميين ورجال الدين الإيرانيين، وعانى الروس في إيران جراء ذلك من عنف الغوغاء من حين لآخر على مدى العقود اللاحقة.

مع ذلك، اعتبرت الحكومة الروسية التجارة مصدر نفوذ وشجّعت رجال الأعمال على الانتقال إلى إيران. كما سعى القادة الروس، مثل منافسيهم البريطانيين، إلى تعزيز نفوذهم بفخاخ الديون: فقد كانت كلتا القوتين تُغريان الشاه بتقديم قروضٍ لتمويل أسلوب حياته المُسرف، ثم بعد ذلك تطالب بتنفيذ شروطهما الابتزازية، التي غالبًا ما كان الشاه يُحمّلها رسومًا وضرائب على رعاياه. وقد أدى ذلك إلى نمط نجح فيه الحكام الروس غالبًا في استمالة الشاه بينما استمر الرأي العام الإيراني في التشدّد ضدهم.

إضطرابات القرن العشرين

كان العقد الأول من القرن العشرين فترة اضطراباتٍ في كلٍّ من روسيا وإيران. أوّلًا، هزمت اليابان روسيا في الحرب، مُنهيةً صورة موسكو التي لا تُقهَر. بعدها، بدايةً في سانت بطرسبرغ ثم في جميع أنحاء إيران، نجح الثوار في الفوز بالقيود البرلمانية على الأنظمة الملكية. في إيران، سلم مظفر الدين شاه بالدستور قبل خمسة أيام فقط من وفاته. كان خليفته، محمد علي شاه، غير سعيد برؤية ما يعتقد أنه حقه بالمولد قد تضاءل قبل أن يتمكن حتى من تولّي السلطة. سرعان ما تحول إلى روسيا حيث كان القيصر نيكولاس الثاني يسعى أيضًا إلى الحفاظ على سلطاته التقليدية.

بينما عمل شاه على توطيد سلطته ودحر الإصلاحات، عملت الحكومة الروسية بدورها على ترسيخ مكانتها في إيران. واصل محمد علي شاه ممارسة فرض الضريبة على الزراعة وبيع المناصب، لذلك استخدم المسؤولون الروس مواردهم لضمان فوز المرشحين الموالين لروسيا بمناصب مميزة، الأمر الذي أثار استياء القوميين الإيرانيين الأكثر ليبرالية في برلمان طهران الجديد.

كان الروس وقحين في عدم احترامهم للسيادة الإيرانية. في 31 آب (أغسطس) 1907، صدَموا طهران عندما كشفوا، جنبًا إلى جنب مع منافسيهم البريطانيين، عن الاتفاقية الأنكلو-روسية، التي قسّمت إيران فعليًا إلى مناطق نفوذ. وبينما ظل الإيرانيون غاضبين من كلا الطرفين بسبب الإهانة، كانت المصلحة الاستراتيجية الرئيسة لبريطانيا في ذلك الوقت هي خطوط التلغراف عبر جنوب إيران، وبالتالي تنازلت عن معظم المراكز السكانية الإيرانية الرئيسة للسيطرة الروسية. هنا، أزعج الروس السكان أكثر، مُستخدمين الوكلاء والضغط لفرض إغلاق مجموعات المجتمع المدني الناشئة والجمعيات السرية في بلاد فارس وفرض رقابة أوسع على المشهد الصحافي المُتفجّر في إيران.

حتى الإهانة التي وجّهتها الاتفاقية الروسية السرية لتقسيم إيران إلى أقاليم مختلفة لم تُحطّم ميل محمد علي شاه نحو روسيا. كانت طموحاته كبيرة جدًا، وهكذا، في كانون الأول (ديسمبر) 1907، قام بخطوته ضد الدستوريين الإيرانيين. أحاط حراسه – وفرقة من القوزاق الفرس المُدرَّبين في روسيا – بالبرلمان. قاوم أنصار البرلمان بضراوة وسرعان ما كانت إيران على شفا حرب أهلية. في ما يتعلق بمعظم الإيرانيين، كان هناك جانبان: القوميون من جهة والمستبدّون الإيرانيون المدعومون من روسيا من جهة أخرى. هذا التصوّر لا يزال إلى حدٍّ كبير بدون تغيير اليوم. إندلع القتال في تموز (يوليو) 1909، وانتهى الأمر في غضون أسبوعين. هرب شاه وحاشيته أولاً إلى السفارة الروسية ثم إلى روسيا نفسها. نصّب القوميون أحمد، نجل شاه البالغ من العمر 12 عامًا، على العرش. ومع ذلك، لم يستسلم محمد علي شاه. بعد ذلك بعامين، ومرة ​​أخرى بدعم روسي، غزا إيران من الشمال، وفشل، لكن الحادثة عزّزت سمعة روسيا داخل إيران على أنها مُعادية للسيادة الإيرانية.

خلال الحرب العالمية الأولى، توغّلت القوات الروسية جنوبًا من بحر قزوين ووصلت جنوبًا حتى قمّ. بحلول العام 1917، احتلت القوات البريطانية والروسية معظم إيران، تاركةً محمد علي شاه كقائد اسمي. تجاوز التظلّم الكبرياء المكدوم والمجروح. خلال الحرب العالمية الأولى، فقدت إيران أكثر من 20 في المئة من سكانها بسبب المرض والمجاعة والعنف.

لم تُغيّر الثورة البلشفية ديناميكية القوة غير المُتكافئة. في العام 1921، فرضت السلطات السوفياتية معاهدة جديدة على إيران تخلّت فيها موسكو عن الاتفاقات السابقة وألغت القروض الروسية لكنها احتفظت أيضًا بالحق في التدخل إذا استضافت إيران قوات عازمة على التدخل في الاتحاد السوفياتي. فسّرت السلطات السوفياتية ذلك حرفيًا، وفي غضون أسابيع، طالبت موسكو طهران بطرد جميع الألمان. كان جوزيف ستالين يستشهد بالمعاهدة مرارًا وتكرارًا لتبرير الإنذارات السوفياتية. في الواقع، استخدم ستالين معاهدة 1921 لتبرير غزو إيران بعد عقدين من الزمن. لم يكن السوفيات وحدهم في هذا – شاركت القوات البريطانية وبعد ذلك القوات الأميركية – لكن الجيش الأحمر كان وحده الذي رفض مغادرة الأراضي الإيرانية عند انتهاء الحرب العالمية الثانية. لم تصبح أذربيجان الإيرانية النقطة المحورية لأزمة الحرب الباردة الأولى فحسب، بل سعت موسكو أيضًا إلى تشجيع ودعم النزعة الانفصالية الكردية في جمهورية مهاباد في شمال غرب إيران. كان هذا الأمر من بين الأسباب التي دفعت طهران إلى مضاعفة موازنتها الدفاعية ثلاث مرات في العقد التالي وانضمامها إلى حلف بغداد. كان التهديد العسكري المباشر الذي شعر به الإيرانيون عبر حدودهم التي يبلغ طولها 1,100 ميل مع الاتحاد السوفياتي يلوح في الأفق بشكل كبير في الوعي العام خلال الفترة المتبقية من الحرب الباردة. لهذا السبب، حتى مع انتقاد آية الله الخميني “الشيطان الأكبر” أميركا خلال الثورة الإسلامية في العام 1979، ظلت شكوكه وتوقعات أتباعه السلبية عميقة تجاه الاتحاد السوفياتي.

إعادة تقييم العلاقات مع روسيا

بينما لم يتنازل الخميني عن علاقته مع روسيا طوال الحرب الإيرانية-العراقية على الرغم من العزلة التي واجهتها طهران، فإنه، قرب نهاية حياته، أشار إلى حاجة إيران إلى عدم معاملة الاتحاد السوفياتي بالعداء نفسه الذي يتعامل به النظام مع الولايات المتحدة. في أيار (مايو) 2009، تحدث حسن روحاني، الذي كان في ذلك الوقت عضوًا في المجلس الأعلى للأمن القومي وعضوًا في مجلس الخبراء، خلال مائدة مستديرة حول “إيران وروسيا والغرب”. بينما انتقد موقف موسكو تجاه إيران قبل الثورة الإسلامية، اقترح أن تكون زيارة رئيس البرلمان آنذاك علي أكبر هاشمي رفسنجاني إلى موسكو في العام 1989 قد أرست الأساس لشراكة جديدة.

علي خامنئي، خليفة الخميني كمرشد أعلى، واصل مسار طهران الهادئ المشترك مع الروس المبرّر بالعداء مع واشنطن بالإضافة إلى الانتهازية الاقتصادية. أثار بعض الإيرانيين تساؤلات حول التسوية الإيديولوجية الكامنة، لكن مسؤولي النظام حاولوا تفسير ذلك بعيدًا من ذلك. في العام 2012، على سبيل المثال، نفى موقع إلكتروني تابع للمرشد الأعلى وجود أي أوجه تشابه بين محنة الفلسطينيين والأقليات المسلمة في روسيا أو الصين. وقال إن الفارق هو أن إسرائيل كانت وحدها في “مصادرة” الأراضي الفلسطينية. واعترفت وسائل إعلام أخرى بالمشكلة لكنها أكدت للنقاد أن طهران استمرت في تقديم “الدعم العاطفي” للشيشان.

لكن في العام نفسه، ألقى رفسنجاني – وكان حينئذٍ رجل دولة كبيرًا – الماء البارد على الإطمئنان الذي شعر به بعض المسؤولين الإيرانيين بشأن مناهضة التحالف المضاد لأميركا مع روسيا حتى لو كان له الفضل في إحيائها. في مقابلة، أشار إلى القيود التي شعرت بها روسيا من الضغط الأميركي وأقرّ بأن، “مثل الدول الغربية، تشعر روسيا أيضًا بالقلق من أن تصبح إيران قوة من خلال امتلاك أسلحة نووية”. غير أن روحاني، كرئيس، اختلف مع ذلك، مُجادلاً بأن الوجود العسكري الأميركي المتزايد في أفغانستان والقوقاز والدفاع الأميركي عن حقوق الإنسان قد استفزّا روسيا بما يكفي لجعلها تنحي مخاوفها الأخرى جانبًا.

كان المسؤولون الآخرون أقل ثقة. في العام 2014، قال بهروز نعماتي، المحافظ الذي يمثل طهران في البرلمان، إن تاريخ العلاقات الروسية-الإيرانية يظهر ميلًا نحو الحيلة الروسية، وحذّر القادة الإيرانيين من توخّي الحذر في “مصافحة يد روسيا”.

على عكس روحاني، أشار رفسنجاني إلى أن أفغانستان ظلت مصدر عدم ثقة بين طهران وموسكو وليست حافزًا لتوثيق العلاقات. وأوضح أن “سجل الاتحاد السوفياتي في غزو أفغانستان ترك ذكرى سيئة للروس في أذهان الإيرانيين. غالبًا ما يتم التغاضي عن أن علاقة الجمهورية الإسلامية مع روسيا تشكلت في مثل هذه البيئة”. كما شكك صادق خرازي، سفير إيران السابق في فرنسا، في المقامرة الروسية. وقال: “تاريخيًا، هناك ارتياب وطني في طبيعة الإيرانيين تجاه روسيا. لم نتضرّر من قبل الأميركيين مثلما تضررنا من الروس”. يبدو أن هذا موقفٌ مشترك بين بعض كبار الديبلوماسيين الإيرانيين. كتب علي خرام، السفير الإيراني السابق لدى الصين، أن روسيا ليست جديرة بالثقة. وأوضح أن “الروس طيبون مع إيران طالما أن ذلك في مصلحتهم” ، ولكن “بمجرد أن يتقرب الأميركيون والدول الغربية من روسيا، فإن [الروس] سيديرون ظهرهم لالتزاماتهم تجاه الجمهورية الإسلامية … لقد أظهر التاريخ أنه كلما اعتمدنا عليهم (الروس)، تخلوا عنا على الفور”.

في حين أن خامنئي وروحاني ربما كانا لاحقًا حريصَين على إقامة علاقات جيدة مع موسكو، فقد استمرت الأشياء التاريخية لروسيا في إيران في التدخّل. دعم كلا البلدين الجانب نفسه في الحرب الأهلية السورية، ومع ذلك، عندما أطلقت سفينة روسية صواريخ كروز من بحر قزوين إلى سوريا حلّقت فوق الأراضي الإيرانية، ردّ حتى الإيرانيون المتعاطفون مثل كبار أعضاء الحرس الثوري الإسلامي بغضب.

أثارت الإجراءات الروسية الأخرى عداء الإيرانيين العاديين. بعد أن زودت موسكو نظيرها الإيراني بالتكنولوجيا لتشويش البث باللغة الفارسية من محطات الشتات، كان رد فعل الإيرانيين العاديين لاذعًا. تضمنت التعليقات عبر الإنترنت التي تم إرسالها إلى صفحة الويب اليومية “أصر-إي-إيران” المحافظة على موقع إيران على الإنترنت تعليقات مثل “الله يعطي الموت لروسيا”، و”روسيا هي الحمقاء الأكبر”، و “السفارة الروسية هي عش الجواسيس”. خارج قيود الصحافة الرسمية، أطلق المدوّنون الإيرانيون العنان للتساؤل، متشككين في قيمة التوافق مع القوة الاقتصادية المتدهورة واستقرار أي تحالف مع روسيا. في غضون ذلك، لاحظ طالب دكتوراه إيراني في موسكو – بشكل صحيح – أن الكرملين يتصرف دائمًا لمصلحته الوطنية الخاصة، لكن المؤيدين الإيرانيين للتحالف توقعوا بطريقة ما أن يتصرف الروس بما يخدم المصلحة الوطنية لطهران بدلًا من ذلك.

هل يمكن أن تتغلب التجارة على عدم الثقة؟

بينما قد تشعر واشنطن وحلفاؤها في الشرق الأوسط بالقلق في المقام الأول بشأن العلاقات العسكرية بين روسيا وإيران، فمن المحتمل أن تكون العلاقات التجارية بين البلدين أوسع. عند انهيار الاتحاد السوفياتي، دخلت روسيا في ركود عميق امتد لسنوات عدة. في ذلك الوقت، كانت طهران بالفعل خاضعة لعقوبات شديدة، وبعد سلسلة من الأوامر التنفيذية التي أصدرها الرئيس بيل كلينتون، سرعان ما أصبحت أكثر. ومع ذلك، وجدت كل من طهران وموسكو منفذاً في الآخر. في العام 1995، على سبيل المثال، أصبحت شركة “أتومستروي إكسبورت” (Atomstroyexport) الروسية المقاول الرئيس لبرنامج بوشهر النووي في وقت رفضت غالبية الدول المساعدة النووية الروسية نظرًا إلى وصمة كارثة تشيرنوبيل، كما كانت العقود الإيرانية سامة بالنسبة إلى الشركات الغربية.

ومع ذلك، سرعان ما تلاشى التفاؤل الأولي في طهران بأن التجارة الروسية قد تُنقذ الاقتصاد الإيراني. وأوضح رفسنجاني في العام 2012: “في ربع القرن الماضي … لم تتمكّن إيران وروسيا من إقامة شراكة تجارية واضحة وإيجادها. أهم سلعة [النفط] التي تقدمها إيران لدول أخرى ليست جذابة للروس، ولطالما كانت السلع والتقنيات الروسية تمثل أدنى أولوية بالنسبة إلى الجانب الإيراني”.

إنخفضت الصادرات الروسية إلى إيران بنحو الثلثين، من 3.4 مليارات دولار إلى 1.2 مليار دولار بين العامين 2010 و2013، بينما نمت الصادرات الإيرانية إلى روسيا بشكل متواضع وظلت أقل من 500 مليون دولار. كما لم تكن التجارة غير العسكرية لأي من البلدين مع الزيادة الأخرى ملحوظة خلال العقد التالي.

حتى تجارة الأسلحة لم تُطَمئِن أولئك المسؤولين في الحكومة الإيرانية غير المتأكدين مما إذا كانوا يستطيعون الوثوق بموسكو. في العام 2007، وافقت طهران على شراء نظام صواريخ “أس-300” (S-300) مقابل 800 مليون دولار. قبل تطوير نظام صواريخ “أس-400” (S-400)، كان “أس-300” لا يزال نظام الصواريخ المضادة للطائرات الأول في روسيا، وبالتالي كان الإعلان عن الصفقة أمرًا بالغ الخطورة. ومع ذلك، سرعان ما شعر الإيرانيون الذين أعربوا عن شكوكهم بشأن مصداقية روسيا بأنهم قد ثبتوا صدقهم: علقت موسكو البيع تحت ضغط دولي. استمر الخلاف لمدة ثماني سنوات أخرى مع مطالبة الحكومة الإيرانية بخرق 4 مليارات دولار لغرامة العقد ضد شركة “روسوبورونإكسيورت” (Rosoboronexport) الروسية. وبينما أسقطت طهران الدعوى في العام 2015 عندما سلمت الشركة الروسية المعدات أخيرًا، ظل التشاؤم والشكوك قائمين.

ومن المفارقات، أن خطة العمل الشاملة المشتركة لعام 2015، الاتفاق النووي الإيراني الذي وقع الرئيس باراك أوباما عليه، هي التي بعثت حياة جديدة في تجارة الأسلحة بين روسيا وإيران. من أجل التوصل إلى اتفاق، وافق أوباما ليس فقط على إنهاء الحظر المفروض على التجارة العسكرية الإيرانية، ولكن أيضًا على توفير مكاسب غير متوقعة لطهران من حيث تخفيف العقوبات وتمكين الاستثمار الأجنبي. لم يمض وقت طويل، على سبيل المثال، قبل أن توافق موسكو على ترخيص تصنيع الدبابات الروسية داخل إيران. وبالمثل، يبدو أن البلدين يتعاونان في المجال السيبراني بطائرات مُسيَّرة، وعلى الرغم من نفي الرئيس الروسي فلاديمير بوتين، إلا أنهما يتعاونان في مجال الأقمار الاصطناعية أيضًا. يبدو أن هذا هو قمة جبل الجليد. كما تجري روسيا وإيران تدريبات عسكرية مشتركة بشكل متزايد، أحيانًا بمشاركة صينية. كما يشارك الحرس الثوري الإيراني بشكل متكرر في الألعاب العسكرية السنوية لروسيا.

هل يدوم التحالف الروسي – الإيراني؟

بالنسبة إلى خامنئي، فإن كراهية الولايات المتحدة تتفوّق على العداء تجاه روسيا. في تشرين الثاني (نوفمبر) 2015، زار فلاديمير بوتين طهران للمرة الأولى منذ العام 2007. وأعلن خامنئي، عقب لقائه مع الرئيس الروسي، أن “مخطط أميركا الطويل الأمد للمنطقة يضر بكل الدول والبلدان، ولا سيما إيران وروسيا، ويجب إحباطه باليقظة والتفاعل الأوثق”. وأشاد ببوتين “لتحييده سياسة [واشنطن]”. كان بوتين ودودًا أيضًا. وقال لخامنئي: “نحن نعتبرك حليفًا موثوقًا به في المنطقة والعالم”. كما يتطلع بوتين إلى المستقبل؛ فقد كان أول زعيم عالمي يتصل بابراهيم رئيسي عند فوزه في الانتخابات الرئاسية في حزيران (يونيو) 2021، وهو نصر يعتقد العديد من المراقبين أنه يؤكد وضعه كمرشح أول ليحل محل خامنئي عند وفاة المرشد الأعلى المسن.

مع ذلك، فإن قرونًا من عدم الثقة والعداء الإيراني لا تتبدد بسهولة. ربما لهذا السبب، وافقت وزارتا الخارجية الروسية والإيرانية في حزيران (يونيو) 2021 على إلغاء التأشيرات. قلة من الدول تسمح للإيرانيين بهذا الوصول، كما أن انخفاض الريال الإيراني يجعله مكلفًا بشكل متزايد لمن يفعلون ذلك. لكن الرغبة في تعزيز السياحة قد لا تكون الأساس الوحيد للاتفاقية. هناك أمل على الأرجح على مستوى أعلى في أن تمكين الإيرانيين والروس من الالتقاء والاختلاط قد يكسر العداء الذي يلقي بظلاله على الرأي العام الإيراني تجاه روسيا وأهدافها.

في حين أن خطة العمل الشاملة المشتركة ساعدت على تعزيز محاولة خامنئي الفاشلة لبناء تحالف استراتيجي بين روسيا وإيران، كان الدافع لدى النظامين الديكتاتوريين في طهران وموسكو تعزيز تحالف مناهضة الولايات المتحدة الذي من المرجح أن يأتي بنتائج عكسية. عقود من العداء الرسمي للجمهورية الإسلامية للولايات المتحدة لم تخفّض، وربما شجعت، بالفعل الود العام من قبل الجمهور الإيراني تجاه أميركا. ومن المرجح أن تؤدي محاولة دفع روسيا إلى جذب الجمهور إلى تسريع هذا الاتجاه، في حين أن ارتباط موسكو الوثيق بخامنئي ورئيسي الذي لا يحظى بشعبية متزايدة سيعزز العداء الشعبي الإيراني تجاه روسيا لعقود مقبلة. ومع ذلك، فإن طبيعة الديكتاتورية تعني أنه في المدى القصير، لن تؤثر هذه المشاعر في السياسة حيث تعمل كل من طهران وموسكو على تآكل النظام الليبرالي بعد الحرب العالمية الثانية وهيمنة الولايات المتحدة على المسرحين الإقليمي والعالمي.

• مايكل روبن هو زميل كبير في “معهد أميركان إنتربرايز” حيث يُركّز في أبحاثه على منطقة الشرق الأوسط. وهو يشكر مكتب الدراسات العسكرية الخارجية في الجيش الأميركي للدعم الذي قدمه له لإجراء البحث الخاص بهذا التقرير. يمكن متابعته عبر تويتر على: @mrubin1971
• كُتِبَ هذا التقرير بالإنكليزية وعرّبه قسم الدراسات والأبحاث في “أسواق العرب”.