أزمةُ الخلافة المُقبِلة في إيران

بعدما بلغ المرشد الأعلى للجمهورية الإسلامية آية الله علي خامنئي ال84 عامًا، بدأ المراقبون يسألون: من سيخلفه؟ وهل ستكون المنافسة منظّمة أم فوضوية؟

علي رضا إشراقي*

خلال معظم الأشهر التسعة الفائتة، ركّز المحلّلون الخارجيون انتباههم على احتجاجات إيران بحثًا عن دلائل على أن البلاد قد تشهد تغييرًا سياسيًا. لقد هزَّ هؤلاء المتظاهرون، وغالبيتهم من الشباب، بالتأكيد النخبة في البلاد بصرخاتهم من “المرأة، الحياة، الحرية!” إلى مطالبتهم بالديموقراطية ومجتمع أكثر انفتاحًا. لبعض الوقت، كانت الاحتجاجات كبيرة لدرجة أن المراقبين الخارجيين تساءلوا ببساطة عمّا إذا كانت الجمهورية الإسلامية قد تنهار.

للأسف، لم يكن الأمر كذلك. لجأت طهران إلى القوة الساحقة لقمع المظاهرات واعتقلت آلاف المحتجّين. وقتلت مئات آخرين، بما في ذلك من خلال عمليات إعدام علنية مروعة. اليوم، لا يزال جمر السخط العام في إيران يتصاعد. لكن المظاهرات هدأت إلى حدٍّ كبير. إنها لم تعد تُشكّلُ خطرًا وشيكًا على النظام.

لكن من ناحية أخرى تبدو النخبة الإيرانية غير مرتاحة لسبٍبٍ مختلفٍ تمامًا. المرشد الأعلى لإيران، آية الله علي خامنئي، يبلغ من العمر 84 عامًا وله تاريخ من المشاكل الصحية. وبحسب ما نقلته صحيفة “نيويورك تايمز”، فإن خامنئي كان مريضًا بشكلٍ خطير في أيلول (سبتمبر) الماضي. خلال زيارته لضريحٍ في العام 2022، قال للوفد المرافق له أنها قد تكون زيارته الأخيرة نظرًا إلى عمره. والمعروف أنه تم علاجه من سرطان البروستاتا في العام 2014. وقد يكون الآن بصحة جيدة، لكنه لن يعيش إلى الأبد، والنخب الإيرانية قلقة بشأن ما سيحدث بمجرد رحيله.

على الورق، أو نظريًا، لا ينبغي أن تكون النخبة قلقة للغاية: إن النظام الرسمي للجمهورية الإسلامية لاختيار المرشد الأعلى واضحٌ تمامًا. وفقًا للدستور الإيراني، سيجتمع أعضاء مجلس الخبراء البالغ عددهم 88 عضوًا وينتخبون مرشَّحين. لم يكشف مجلس الخبراء مطلقًا عن القواعد الداخلية لهذه الإجراءات، لكن المحللين يعرفون أن الهيئة تتداول وتتناقش طويلًا قبل التصويت، حيث تقوم بعد ذلك بإلغاء مرشحين حسب الحاجة حتى يخرج شخصٌ ما بغالبية.

لكن العملية الفعلية لاختيارِ مرشدٍ أعلى جديد ليست بهذه البساطة. قليلون من أعضاء الجمعية – 60 في المئة منهم تبلغ أعمارهم 70 عامًا أو أكثر – لديهم نفوذ سياسي حقيقي. وهم بدلًا من ذلك وكلاءٌ لكبارِ السياسيين وصانعي السياسة في النظام، وقادته الأمنيين والعسكريين، والمؤسسات التي يسيطرون عليها جميعًا. هذه النخبة ممزَّقة بالانقسامات ويمكن أن تكافحَ وتعاني من أجل التوصل إلى توافق. أعضاؤها، في الواقع، في صراعٍ شبهِ دائم. يُميّزُ الخلاف والتنافس الشرس العلاقات بين وداخل كلِّ معسكر من النخب الإيرانية، التي ليس لديها حاليًا كتاب قواعد أو مؤسسة قوية أو وسيط مؤثّر لإدارة نزاعاتها.

نظرًا إلى انعدام الثقة والعداء، من غير المرجّح أن يكون الصراع على خلافة خامنئي منافسة منظَّمة بين الفصيلين الرئيسيين في النظام، المعتدلين والمحافظين المتشدّدين. في الواقع، من غير المرجح أن تكون منظّمة على الإطلاق. بدلًا من ذلك، من المرجح أن تكون المعركة شبيهة بتلك التي جاءت بخامنئي إلى السلطة في العام 1989: منافسةٌ مُرتَجَلة وتعاملات وشروط وعملية مريرة. بينما يتنافس المرشحون المختلفون، يمكن أن تظهر تحالفات مفاجئة بالسرعة التي تتفكك فيها. يمكن للنخب المختلفة استخدام المنافسة لتصفية الحسابات، وطعن بعضها البعض في الظهر، ونشر الأسرار القذرة. سيتم التلاعب بالقواعد، بقدر ما توجد. يمكن أن يكون الفائز النهائي مفاجأة حتى لأفضل المراقبين المطّلعين. الشيء الوحيد المؤكد هو أن موت خامنئي سوف يجلب الكثير من عدم اليقين والفوضى.

بدون سابق إنذار

في أواخر الثمانينيات الفائتة، توقع القليل من الناس أن يخلف خامنئي آية الله روح الله الخميني في منصب المرشد الأعلى لإيران. بالنسبة إلى غير المُطَّلعين، افتقر خامنئي، الذي كان آنذاك رجلَ دينٍ متوسّط الرتبة، إلى أوراق الاعتماد المطلوبة دستوريًا ليصبح المرشد الأعلى. وقد أشارت الشخصيات الدينية البارزة في البلاد إلى أنه كان دينيًا خفيف الوزن غير قادر على إصدار الأحكام الإسلامية – وهي تهمة ليست بسيطة في دولة ذات خصائص ثيوقراطية. في رسالةٍ مفتوحة في كانون الثاني (يناير) 1988، قال حتى الخميني إن آراء خامنئي كانت “ضد أقواله” وأكد أن خامنئي لم يكن لديه فهمٌ صحيح للعقيدة الدينية النقدية التي تُبرّرُ وجودَ مرشد أعلى في المقام الأول.

من المؤكّد أن خامنئي كان لديه أصدقاء، وكان لديه ما يكفي من القوة ليكون منافسًا للمنصب الأعلى – إلى حد كبير من خلال الفوز في الانتخابات التي جرت في العامين 1981 و1985 ليصبح رئيسًا لإيران. لكن في ذلك الوقت، كانت رئاسة الجمهورية إلى حدٍّ كبير دورًا احتفاليًا، وخالية من أي سلطة حقيقية. وينتمي خامنئي إلى اليمين السياسي للنظام، الذي يعتقد أن المرشد الأعلى ليس فوق القوانين الدينية التقليدية وأن على الدولة احترام استقلالية الشركات الخاصة. لكن في تلك السنوات، كان النظام الإسلامي في الغالب تحت سيطرة اليسار. لقد تحول هذا الفصيل إلى إصلاحيين اليوم، ولكن في ذلك الوقت، تم تحديدهم من خلال دفعهم نحو سياسة خارجية عدوانية، وتطهير كل المعارضة، وخلق اقتصاد شديد المركزية. لقد حققوا فوزًا ساحقًا في انتخابات العام 1988، وحصلوا على أغلبية ساحقة في البرلمان الإيراني. وبقي الزعيم الشاب اليساري مير حسين موسوي رئيسًا للوزراء وسيطر اليساريون على حكومته. وكانت المناصب القضائية رفيعة المستوى، بما فيها رئيس المحكمة العليا والمدعي العام، في أيدي اليسار.

امتدّت قوة اليسار إلى ما وراء المؤسّسات المدنية. قبل ذلك بعام، في العام 1987، سلّمَ الخميني بشكلٍ مفاجئ إدارة اللجان الثورية، التي كانت آنذاك القوة الأمنية المحلية الأكثر رعبًا في البلاد، إلى نشطاءٍ يساريين. غالبية أعضاء فيلق الحرس الثوري الإيراني إما أيدوا اليسار أو آية الله حسين علي منتظري، الذي تمَّ تعيينه رسميًا خلفًا للخميني. كانت قيادة الحرس الثوري الإيراني نفسها مُنقَسِمة بين اليمين واليسار، وكان الخميني طلب أخيرًا محاكمة إثنين من جنرالاته اليمينيين. كانت الدائرة المقربة من الخميني، بمن في ذلك ابنه، تتمتع بعلاقة أكثر دفئًا مع اليسار.

ولكن، كيف تمكن خامنئي بعد ذلك من الظهور والوصول إلى القمة ما زال أحد أعظم الألغاز في الجمهورية الإسلامية، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن سجلّات الإجراءات اللاحقة لمجلس الخبراء تظل سرية. ولكن قبل شهرين فقط من وفاة الخميني، شّنَّ اليسار حملة ناجحة لإزالة منتظري كخليفة للخميني المُعَيَّن رسميًا، مما خلق فراغًا دستوريًا. لذا، عقد مجلس الخبراء جلسةً مُغلقة طارئة. في الاجتماع، ناقش الأعضاء في البداية وجود العديد من كبار القادة بدلًا من واحد ، لكنهم رفضوا في النهاية أي اتفاقات لتقاسم السلطة. ثم قاموا بالتصويت ضد أبرز رجال الدين البارزين، بمن فيهم علي مشكيني، رئيس المجلس (الذي كان صهره القوي يترأس جهاز المخابرات الإيرانية).

في النهاية، وفقًا للروايات التاريخية، بدأ الأعضاء اقتراح أسماء عشوائية، من بينهم علي خامنئي. دعم أكبر هاشمي رفسنجاني، رئيس البرلمان في حينه، الرئيس الإيراني آنذاك. كان اليمين لا يزال هشًا، وصوَّتَ بعض أعضائه ضد خامنئي. لكن اليمين تمكّنَ من الحصول على بعض الدعم من أعضاء اليسار من أجل انتخابه. لا يزال من المستحيل معرفة كيف أدار اليمين هذه المهمة. لكن علي ميشكيني وصف لاحقًا هذه النتيجة “غير المتوقعة” بأنها “تدخّلٌ إلهي تلقائي”.

بعد اختيار خامنئي، قام مجلسٌ خاص على الفور بمراجعة الدستور الإيراني لمنح المرشد الأعلى تفويضًا مُطلقًا غير مسبوق للحكم، والذي تم التصديق عليه بعد ذلك في استفتاءٍ مُثيرٍ للجدل. وبمجرّدِ وصوله إلى السلطة، سرعان ما قام المرشد الأعلى الإيراني الجديد بتطهير أعدائه. في السنوات الثلاث الأولى من قيادته، أبعد خامنئي المسؤولين اليساريين من جميع المناصب الرئيسة تقريبًا. وسرعان ما عين رئيسًا جديدًا للمحكمة. لقد أوقف وسجن قادة الحرس الثوري الإيراني غير الملتزمين. ونجح في إقصاء اليسار عن الانتخابات النيابية. في الواقع، بحلول نهاية سنته الثانية، كان خامنئي أنشأ عملية تدقيق مقيدة كان يتعين على جميع المرشحين الوطنيين اجتيازها قبل أن يتمكنوا من الترشح للمناصب. في غضون سنوات قليلة فقط، تحوّل خامنئي من لاعبٍ هامشي إلى زعيم إيران من دون أي منازع.

نظامٌ مضطراب

على عكس الأنظمة الثورية الأخرى، مثل تلك الموجودة في الصين أو الاتحاد السوفياتي السابق أو فيتنام، لم تنجح الجمهورية الإسلامية مطلقًا في إنشاءِ حزبٍ أو منظمة أخرى يمكنها إدارة علاقات النخبة. تمَّ حلُ أهم حزبين سياسيين بعد الثورة، “حزب الجمهورية الإسلامية” و”منظمة مجاهدي الثورة الإسلامية”، في الثمانينيات بسبب خلافاتٍ داخلية. أبرز منظمة دينية، وهي “رابطة رجال الدين المتشددين”، انقسمت إلى قسمين بين فصائلها اليمينية واليسارية. اليوم، على الورق، لدى النخبة ما يقرب من 120 حزبًا مُسَجَّلًا تزعم أنها تُمثل مصالحها، لكن لا أحد يمكنه اعتبار معظم النخبة كأعضاء.

الجمهورية الإسلامية، بالطبع، لديها كيانات دولة مختلفة تمثل من الناحية النظرية الدولة بأكملها. لكن من الناحية العملية، فإن هذه الهيئات في صراعٍ دائم تقريبًا. على مدار العقدين الماضيين، على سبيل المثال، تقاتلت وزارة الخارجية و”فيلق القدس” التابع للحرس الثوري الإيراني حول مَن سيتولّى شؤون أفغانستان وباكستان وملف الشؤون الخارجية في الشرق الأوسط. المعركة مستمرّة، رُغمَ أنَّ كلًّا من الوزارة و”فيلق القدس” تُديرهما شخصيات متشدّدة. في آب (أغسطس) 2022، استبعد قائد “فيلق القدس” وزارة الخارجية من تنظيم لقاءٍ مع رجل الدين الشيعي العراقي مقتدى الصدر. في نيسان (إبريل)، شجع نائب رئيس وكالة تنظيم التأمين الإيرانية البرلمان علانية على عزل وزير الصناعات الإيراني. ووزارة الثقافة الإيرانية على خلاف مع خدمة البث الوطنية الإيرانية حول مَن لديه سلطة فرض الرقابة على محتوى خدمات البث عبر الاشتراك.

تحتدمُ صراعاتٌ أخرى داخل المؤسسات الإيرانية. في أوائل العام 2021، على سبيل المثال، أدّى الاقتتال الداخلي داخل المكتب السياسي للحرس الثوري الإيراني إلى إقالة رئيس التكتل التجاري للحرس الثوري الإيراني. (تم بعد ذلك تم استبعاده من الترشح للانتخابات الرئاسية). في شباط (فبراير) 2022، أظهرَ تسجيلٌ صوتي مُسرَّب أن قادةً من الحرس الثوري الإيراني، بمن فيهم الجنرال القوي قاسم سليماني الذي قُتل في غارة جوية أميركية في العام 2020، تشاجروا حول تورّطهم في قضية ضخمة من الفساد المالي.. كما أدّى الاقتتال الداخلي داخل شركة إذاعة جمهورية إيران الإسلامية إلى العديد من التغييرات في قيادتها العليا. وظهرت نزاعاتٌ داخلية مماثلة بين المتشددين المسؤولين عن القضايا النووية. واختلف كبير المفاوضين النوويين في البلاد، علي باقري كاني، أخيرًا مع سعيد جليلي، رئيسه السابق، حول مسودة الاتفاقية التي أيّدها كاني. ردًا على ذلك، أبعد باقري أحد مؤيدي جليلي من فريق التفاوض.

في إيران، كانت القوة غير الرسمية للنخب دائمًا أكبر من تلك التي تتمتع بها المنظمات البيروقراطية الرسمية، والتي تميل إلى جعل مثل هذه الخلافات الشخصية أكثر أهمية من النزاعات المؤسسية. لكن هذه المعارك الشخصية نادرًا ما تدور حول الانقسامات السياسية أو الأسباب الإيديولوجية. بدلًا من ذلك، تؤدي الطموحات الخاصة للوصول إلى السلطة والسيطرة على الموارد العامة والريع الاقتصادي إلى حدوث صراعات بين النخبة. وتعني الطبيعة الأنانية لهذه الخلافات أن النخب ستتقاتل مع بعضها البعض حتى لو كلّف ذلك فرص الفئات التي ينتمون إليها. سوف يتقاتلون حتى لو أدى ذلك إلى تقويض قدرتهم على الحكم.

كان هذا واضحًا بشكلٍ خاص خلال الانتخابات الرئاسية في حزيران (يونيو) 2021. قاطع بعض القادة الإصلاحيين الانتخابات. ونشر العديد من المرشحين المحافظين شائعات تفيد باستبعاد المتصدّر المتشدّد إبراهيم رئيسي من المنافسة. زعموا، على سبيل المثال، أن خامنئي منعه من الترشح.

فاز رئيسي في النهاية. لكن الخلافات داخل النخبة المحافظة كانت شديدة لدرجة أن الرئيس لم يتمكن من الإعلان عن اختياره لمنصب نائب الرئيس إلّا بعد شهرين من فوزه. استغرق الأمرأشهرًا عدة أخرى لتسمية محافظ البنك المركزي حيث تنافست مجموعات المصالح المختلفة داخل معسكره على المقعد. مع انهيار العملة الإيرانية، اضطر رئيسي إلى استبدال محافظ البنك في كانون الأول (ديسمبر) 2022 بشخصٍ ينتمي إلى مجموعةٍ مختلفة.

لقمة سائغة

الفوضى في السياسة الإيرانية سبقت خامنئي. لكن المرشد الأعلى الحالي لم يفعل الكثير للمساعدة في ترسيخ أيِّ نظامٍ في النظام. على العكس من ذلك، أنشأ خامنئي نوعًا من الحكم الشخصي لم تتح للنخبة بموجبه أبدًا فرصة لتطوير كيانات وإجراءات قادرة على التوسط في صراعاتها أو تجميع مصالحها المتنوعة. وهذا بدوره جعل القوة محفوفة بالمخاطر وأدى إلى اضطرابٍ مستمر. لا تنظر النخبة إلى مؤسسات الدولة على أنها أماكن لتحقيق رؤى سياسية منظمة، بل على أنها إقطاعيات مؤقتة يمكن من خلالها استغلال الموارد العامة وتحقيق أهدافها الفردية. ومن المفارقات أن هذا أيضًا يجعل قاعدتها المؤسسية قليلة الاستخدام لأجندة تعظيم القوة.

ولعل أفضل وأحدث مثال على ذلك هو صادق لاريجاني، رئيس المحكمة العليا السابق في إيران، والعضو السابق في مجلس صيانة الدستور (الذي يمكنه الاعتراض على التشريعات أو تعديلها)، والرئيس الحالي لمجلس تشخيص مصلحة النظام (الذي يحل النزاعات بين البرلمان ومجلس صيانة الدستور). على الرغم من جميع مناصبه المؤسسية، التي افترض العديد من المحللين أنها تشير إلى أنه سيكون خليفة خامنئي، لم يعد لاريجاني يتمتع بسلطة ذات مغزى. حُكِمَ على أحد المقربين منه بالسجن 31 عامًا بتهمة الفساد. وأحد الرئيسيين من الذين عيّنهم سابقًا، المدعي العام سيئ السمعة والثوري عباس جعفري، يقود الآن سيارة أجرة في شوارع طهران.

من المرجح أن يُميّزَ هذا التقلّب العملية التي يتم من خلالها اختيار خليفة لخامنئي. ستكون فوضوية إلى حدٍّ ما، مع وجود العديد من المفسدين وقلّة من الوسطاء المخلصين. المرشحون الذين يبدو أنهم المفضلون الآن، بمن فيهم رئيسي ونجل المرشد الأعلى مجتبى خامنئي، يمكن أن يفشلوا بسرعة. سوف تتحرّك النخب التي رفضها النظام السياسي الحالي للاستفادة من أكبر فراغٍ في السلطة في إيران منذ العام 1989. إن كون إيران أرضًا خصبة للاضطرابات الشعبية يزيد من حالة عدم اليقين.

الحقيقة أن الشيء الوحيد الواضح هو أن النخبة الإيرانية المعاصرة ليست مستعدة لهذه اللحظة. نادرًا ما تكون مستعدة لأي اضطراب – كما ظهر بوضوح الرد البطيء والمتوقف ومن ثم العنيف للغاية على الاحتجاجات. بدلًا من ذلك، عندما تواجه النخبة الإيرانية الأزمة، فإنها ببساطة سترتجل وتشوش. لن تنتهي صراعاتها عندما تنتهي عملية الخلافة: من المرجح أن يكون المرشد الأعلى التالي لإيران زئبقيًا مثل الأخير.

• علي رضا إشراقي هو مدير البرامج في “معهد صحافة الحرب والسلام”، وباحث زائر في مركز الشرق الأوسط والدراسات الإسلامية في جامعة نورث كارولينا في تشابل هيل.
• كَتَبَ المقال بالانكليزية وعرّبه قسم الدراسات والأبحاث في “أسواق العرب”.