المسارُ الإنتخابي قد لا يُنقذ لبنان، لكن مواطنيه يستحقّون فُرصةَ السَيرِ فيه

بعد شغور عشرة مقاعد في المجلس النيابي اللبناني، يتكاثر الحديث عن إجراء انتخابات فرعية في وقت قريب لملئها، الأمر الذي سيكشف الكثير عن مدى التغير قي شعبية القوى السياسية الأساسية في بيروت والمتن وكسروان، لا سيما بعد إنتفاضة تشرين الأول 2019.

الوزير محمد فهمي: مخاوف كوفيد-19، والعقبات اللوجستية، واعتبارات التكلفة في بلد مفلس.

بقلم كريستوف أبي ناصيف*

مع الأعباء الثقيلة المتزايدة في الحياة اليومية، قد يبدو شهر أيار (مايو) 2022 وكأنه بعيدٌ جداً في لبنان. ومع ذلك، فإن الربيع المقبل يُمثل علامة بارزة عالية المخاطر والتحقّق من واقع السياسة الداخلية للبلاد.

في غياب مفاجآت كبرى، سيُدلي المواطنون اللبنانيون المؤهّلون في الداخل وفي الشتات بأصواتهم في أول انتخابات عامة منذ انتفاضة تشرين الأول (أكتوبر) 2019 والإنهيار المالي، وانفجار مرفأ بيروت. في الواقع، بدأت العملية بإصدار القوائم الانتخابية.

لكن هناك مشكلة، السياسة اللبنانية مليئة بالمفاجآت.

من المفترض أن تُجرى الإنتخابات النيابية كل أربع سنوات. ومع ذلك، في العام 2013، قام المجلس النيابي في ذلك الوقت بتمديد ولايته المُنقَضية لمدة 16 شهراً، مُشيراً إلى “مخاوف أمنية”، وبشكلٍ أكثر ضمنياً، عدم القدرة على الإتفاق على قانونٍ انتخابي جديد كسبب أساس. وعلى مدى السنوات الخمس التالية، فعل ذلك مرّتين.

واليوم، فإن الإشارة إلى أن انتخابات 2022 قد لا تجري كما هو مقرر قد بدأت فعلياً خلف الأبواب المُغلقة وفي وسائل الإعلام اللبنانية. يكمن الخطر الأساس للخطاب الانتخابي المؤجّل أنه قد يكون في اتجاهه نحو تحقيق الذات.

في ضوء الأزمات العديدة التي تمرّ بها البلاد، يجب على المجتمع الدولي أن يُولي اهتماماً وثيقاً لكيفية تطور هذه القصة. بينما يُفكر شركاء لبنان وأصدقاؤه في إطلاق العنان للمساعدات الخارجية، قد يكون من الضروري استكمال شروط الإصلاح بالتزامات واضحة وقابلة للتنفيذ بإجراء انتخابات شفافة وفي الوقت المناسب والمُحدَّد.

الإستعجال الغريب للإنتخابات المقبلة

قد تكون لتمديد ولاية مجلس النواب اللبناني إلى ما بعد أيار (مايو) 2022 تداعيات سياسية كبيرة تتجاوز الإنتهاك الخطير للعمليات الديموقراطية.

في الوضع الحالي ، يتمتّع “حزب الله” وحليفاه الرئيسيان – “حركة أمل” و”التيار الوطني الحر” – بغالبية برلمانية. تم فرض عقوبات على شخصيات بارزة في الأحزاب الثلاثة، وكان آخرها بموجب قانون ماغنتسكي العالمي. قد تُعطّل الانتخابات أو قد لا تُعطّل حكم الغالبية هذا، لكن من المؤكد أن تمديد الفترة من شأنه أن يُعزز ويوسّع مستوى التأثير الذي يتمتع به “حزب الله” وحلفاؤه في بقايا الحياة السياسية والاقتصادية اللبنانية.

2022 هو أيضاً عام الإنتخابات الرئاسية. تنتهي ولاية الرئيس الحالي وزعيم “التيار الوطني الحر”، ميشال عون، ومدتها ست سنوات، في تشرين الثاني (نوفمبر)، بعد نصف عام من الإفتتاح الإفتراضي لمجلس نيابي جديد. الأصوات في كتلة عون – التي كانت ذات يوم منبوذة لرفضها تمديد ولاية البرلمان – تعمل بالفعل على تبرير فترة ولاية طويلة. بغض النظر، قد يمتد غياب الانتخابات العامة إلى الدورة الرئاسية، وبالتالي السماح لبرلمان غير شرعي بانتخاب – أو على الأرجح منع انتخاب الرئيس المقبل (على غرار ما حصل في 2016).

الجانب الآخر من الجناح السياسي اللبناني لا يقل قلقاً. ستكون الانتخابات في الوقت المناسب أيضاً فرصةً لزعزعة الأقلية المؤيدة للغرب تاريخياً ولكنها غير كفوءة ومتواطئة على حد سواء، وعلى الأخص التحالف الثلاثي المُنقسم الآن بين تيار المستقبل والحزب التقدمي الاشتراكي والقوات اللبنانية. على مر السنين، وتماشياً مع النموذج اللبناني سيئ السمعة للديموقراطية التوافقية، لعبت هذه الأحزاب الكرة مع الغالبية الحالية وانغمست بشكل رائع في تقاسم الغنائم والفساد.

أخيراً، وربما الأهم من ذلك، أن الانتخابات النزيهة والشفافة وفي الوقت المناسب ستوفر للمجتمع المدني والأحزاب البديلة أول فرصة بعد الانتفاضة لتأمين التمثيل السياسي. التوقعات متوازنة، والإنتخابات ليست بأي حال من الأحوال هدفاً نهائياً، لكن صندوق الاقتراع يظل أهم أداة إشارة في السياسة اللبنانية.

رداً على سؤال خلال رحلته بعد انفجار المرفأ إلى بيروت حول سبب استمراره في مقابلة الطبقة السياسية الفاسدة، تدخل الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون عن حق: “مَن تُريدون أن ألتقي غيرهم؟ فأنتم مَن انتخبهم”. يبدو أن هذا التصور عن المصير الذي فرضه اللبنانيون على أنفسهم شائع في واشنطن أيضاً.

ومع ذلك، فإن حقبة ما بعد تشرين الأول (أكتوبر) 2019، بصحوتها الشعبية والدمار الواسع والإنهيار المالي، مُختلفة تماماً عما كانت قبلها. يمكن للمرء أن يشعر ذلك من خلال السير في شوارع بيروت والمدن الكبيرة الأخرى والتحدث إلى المواطنين المُتضرّرين جسدياً وعاطفياً. في ظل غياب انتخابات لترجمة الاستياء الشعبي المكبوت والغاضب والمُطالب بالتمثيل، فإن الطريق القابل للتطبيق إلى الأمام من أجل تغيير سياسي حقيقي – والمزيد من الشراكات البناءة والجديرة بالثقة مع المجتمع الدولي – يظل مُعرقَلاً ومسدوداً.

قد لا ينقذ هذا المسار لبنان، لكن مواطنيه يستحقون فرصة السير فيه.

الإنتخابات الفرعية اللبنانية كمطبخ اختبارٍ مُحتَمل

دفعت تطوراتٌ برلمانية جديدة أخيراً الحديث حول الانتخابات إلى دائرة الضوء. من أصل 128 مقعداً نيابياً في لبنان، هناك 10 مقاعد شاغرة حالياً بسبب استقالة ثمانية نواب بعد انفجار المرفأ وموت اثنين آخرين بسبب مضاعفات فيروس كورونا في الأسابيع الأخيرة. تنص المادة 41 من الدستور اللبناني على إجراء انتخابات فرعية في غضون شهرين من شغور المقاعد النيابية.

وبغض النظر عن الخروقات الدستورية – يهتم السياسيون اللبنانيون بشكل انتقائي بها إذا ومتى كان ذلك مناسباً – يبدو أن هناك اتجاهاً عاماً لصالح إجراء انتخابات فرعية في الأشهر المقبلة. ولم يتّضح بعد ما إذا كان هذا الاتجاه سيُنَفّذ أو يظل مناورة سياسية بحتة. العقبات المُحتَملة قد أعلنها وزير الداخلية، محمد فهمي، المسؤول عن تنظيم هذه الانتخابات: مخاوف كوفيد-19، والعقبات اللوجستية، واعتبارات التكلفة في بلد مفلس.

قد تحدث الانتخابات الفرعية بالفعل لأنها تأتي بتكلفة قليلة للدولة. بالنظر إلى هوية النواب العشرة – لا ينتمي أيٌّ منهم إلى الغالبية الحاكمة – فإن إعادة توزيع المقاعد لن يتغير كثيراً في البرلمان المُعَطل أصلاً. إذا كان هناك أي شيء، فإن إجراء انتخابات فرعية قد يشير في الواقع إلى حسن نية للمجتمع الدولي والتزامٍ بالعملية الديموقراطية. ومع ذلك، يجب أن يظل الاهتمام مُركّزًا على الانتخابات العامة التي من المتوقع أن تجري في العام 2022.

بالنسبة إلى المجتمع المدني والأحزاب البديلة، يمكن أن تكون الانتخابات الفرعية سلاحاً ذا حدّين. من ناحية، توجد معظم المقاعد الشاغرة في دوائر أكثر تفضيلاً نسبياً من غيرها لمرشحين بديلين. علاوة على ذلك، قد تتنافس أحزاب النظام ضد بعضها البعض، مما يؤدي إلى انقسام الأصوات الحزبية التقليدية. وقد يمنح هذا الأمر الأحزاب البديلة نقطة انطلاق واعدة لعام 2022، ولكن أيضاً منتدى لاختبار الاستراتيجيات التنظيمية والتعبئة. من ناحية أخرى، فإن خيبة الأمل بسبب قلة الإقبال أو عدم القدرة على تنسيق جبهة متناسقة ومُوَحّدة يمكن أن تأتي بنتائج عكسية بسهولة. إذا لم تتمكن الأحزاب البديلة من تحقيق نتائج مُشَجِّعة في أماكن مثل الدائرة الإنتخابية الأولى في بيروت أو المتن، فقد يكون الطريق السياسي إلى الأمام قاتماً.

  • كريستوف أبي ناصيف هو مدير برنامج لبنان في معهد الشرق الأوسط. الآراء الواردة في هذا المقال هي آراؤه الخاصة.

مقالات ذات صلة

زر الذهاب إلى الأعلى