الثورة العراقية تسير على ثلاث عجلات!

تُعتَبر عربات الأجرة الثلاثية العجلات في بغداد، المعروفة بال”توك توك” رمزاً للأزمة الكبيرة التي يواجهها العراق والتي تتمثل بفشله في ضمان وتأمين مستقبلٍ قابلٍ للحياة لشبابه.

بقلم حارث حسن*

قبل الإحتجاجات الأخيرة في العراق، إقتصرت عربات الأجرة الثلاثية العجلات المعروفة بال”توك توك” على المناطق الطَرَفية في شرق بغداد. كان نشاط سائقيها جزءاً من الإقتصاد غير الرسمي وغير المُنَظَّم وغير القانوني. ومع ذلك، فقد صارت في النهاية من الحياة اليومية لسكان المناطق التي يُسمح فيها بال”توك توك”، مُذَكِّرةً بوصف عالم الإجتماع آصف بيات للممارسات المشتركة للناس العاديين بأنها مُوَجَّهة نحو تعزيز مصالح المُهَمَّشين.

ومع ذلك، عندما بدأت المظاهرات في ساحة التحرير ببغداد في تشرين الأول (أكتوبر) 2019، ظهرت عربة ال”توك توك” كجزء أساسي من المشهد، حيث استطاعت التهرّب بمهارة من القيود التي فرضتها قوات الأمن وقدّمت الدعم اللوجستي للمتظاهرين. وأصبحت سيارةَ إسعاف مُنقِذة للحياة تمرّ عبر الحشود لنقل المُحتجين المصابين إلى المستشفيات. بعدها، أعلن العديد من المتظاهرين أن السيارة كانت رمزاً “للثورة”، وأول صحيفة نشرتها مجموعة الإحتجاج كانت تسمى “توك توك”. ولكن الأمر المثير للإهتمام أيضاً هو التقدير الذي اكتسبه سائقو ال”توك توك” في الأشهر الأربعة الماضية. واليوم، يتمتعون بحرية الحركة في المناطق المركزية في بغداد، ووفقاً لمصادر محلية، بدأت الحكومة في تزويد سياراتهم بلوحات تسجيل.

تتمثّل إحدى طرق فَهم ارتفاع مكانة ال”توك توك” في رؤيتها كإنتاج لكفاح شريحة مُهمَّشة من المجتمع العراقي تتحدّى القيود والحدود التي يفرضها الوضع الإجتماعي السياسي الراهن. في هذا المعنى، إنها استعارة لكامل حركة الاحتجاج التي تم إشعالها وإبقاؤها على قيد الحياة من قبل الشباب، ومعظمهم من العاطلين من العمل أو من العمالة المنخفضة الأجر أو، ما زالوا طلاباً في انتظار البطالة. لم يخسر سائقو ال”توك توك” الكثير عندما قرروا الإنضمام إلى المتظاهرين، وساهم قرارهم في التوسّع النهائي لمجال نشاطهم وتحسين وضعهم الإجتماعي والإقتصادي.

وبالمثل، تُجسّد حركة الإحتجاج نضال تحالف من الأفراد والجماعات الذين يسعون إلى الحصول على اعتراف وحصّة أكبر من الموارد المادية والرمزية للعراق، وكذلك من تلك المساحات التي تُهيمن عليها الفصائل الحاكمة والجماعات الإسلامية. الحركة لها طبقات متعددة وأصوات تعكس أولويات مختلفة. بالنسبة إلى البعض يتعلق الأمر بإصلاح كبير للنظام السياسي؛ بالنسبة إلى آخرين يتعلق الأمر بالعدالة الإجتماعية والإقتصادية، أو رفض الإسلاموية والقيم المحافظة المرتبطة بها. يرى البعض أن الإحتجاجات فرصة لكسر روتين حياتهم اليومية والتسكّع مع الأصدقاء. يعكس احتلال الشوارع وتنظيم المظاهرات تسييس الشباب المتزايد بقدر ما يعكس أيضاً فشل قنوات السلطة الموجودة في تمثيلهم أو استيعابهم.

في قلب هذه المسابقة يوجد مطلب ضمني لتوزيع أفضل للسلطة والثروة. يُمكن تحقيق ذلك من خلال إنشاء حكومة أكثر تمثيلاً وإنهاء نظام التقسيم، أو المحاصصة، والذي أصبحت فيه الدولة فطيرة يمكن تقسيمها بين المجموعات السياسية وشبه العسكرية. ومن هنا يطالب المتظاهرون بإجراء انتخابات حرة ونزيهة بموجب قانون يهدف إلى عدم إعادة إنتاج هيمنة الفصائل الحاكمة.

هنا، من الضروري أن نفهم كيف يتم إدارة اقتصاد العراق ولماذا الإحتجاجات هي نتاج ضغط هيكلي في النظام. العراق دولة ريعية، حيث تشكل إيرادات النفط 95 في المئة من موازنة الحكومة. وقد كشف انخفاض أسعار النفط منذ العام 2013 عن الهشاشة الاقتصادية للبلاد، في حين زادت تكلفة الحرب ضد تنظيم “الدولة الإسلامية” وفاقم النمو السكاني الضغوط على قاعدة الموارد المُتقَلِّصة. وقد تفاقمت هذه المشكلات بسبب الإدارة غير المُنصفة والطفيلية للإيرادات الوطنية من قبل الفصائل الحاكمة، وكذلك فشلها في إيجاد مصادر بديلة لتوليد رأس المال.

يحصل حوالي 6 ملايين عراقي، أي أكثر من 15 في المئة من السكان، على رواتب ومعاشات وتعويضات مالية من الدولة. في العام 2019، بلغ إجمالي هذا المبلغ 52 مليار دولار من موازنة تبلغ 111 مليار دولار، والتي شهدت عجزاً كبيراً يزيد قليلاً عن 23 مليار دولار، وتم انتقادها لكونها مُبذّرة وتفتقر إلى رؤية طويلة الأجل. وهذا يعني أن حوالي 60 في المئة من الإيرادات الفعلية أنفقت على الرواتب والمعاشات التقاعدية. إذا تمت إضافة هذا المبلغ إلى مصروفات “تشغيلية” أخرى، فلم يبقَ سوى جزء صغير للإستثمار والبنية التحتية، الذي تم توجيه جزء كبير منه لتمويل المصالح التجارية الغامضة للفصائل السياسية أو استوعبها جهاز الدولة الفاسد للغاية.

يُقدّر الإقتصاديون أن حوالي نصف العراقيين يستفيدون بشكل مباشر أو غير مباشر من الرواتب والمعاشات. ومع ذلك، فمع نمو عدد السكان بحوالي مليون شخص كل عام واستقبال سوق العمل أكثر من نصف مليون باحث عن عمل جديد سنوياً، فإن التوزيع المُعيب للثروة من خلال الرواتب والمعاشات التقاعدية والمحسوبية والفساد فشل في الحفاظ على درجة معقولة من التوازن الإجتماعي والسياسي. وكما هو مُبَيَّن في تقريرٍ حديث لوزارة التخطيط، فإن معدل الفقر مرتفع للغاية في المدن الجنوبية حيث كانت الاحتجاجات متكررة – 44 في المئة في محافظة ذي قار و 52 في المئة في محافظة المثنى.

إن عدد العراقيين الذين يتم استبعادهم وتهميشهم من النظام الحالي يتضخّم، والعديد من الخريجين الشباب الذين كانوا يتوقعون الحصول على وظيفة آمنة في القطاع العام قد وجدوا أنفسهم عاطلين من العمل أو مُجبرين على العمل في القطاع غير الرسمي غير الآمن وذات الأجور المنخفضة، ربما كسائقي “توك توك”. أخبرني صيدلي في الناصرية أصبح ناشطاً ملتزماً في حركة الاحتجاج كيف فشل بعض أقرانه في العثور على وظيفة في القطاع العام وكان عليهم البحث عن وظائف محفوفة بالمخاطر خارج تخصصهم. وفي الوقت نفسه، أضاف: “لقد أغنى المسؤولون المحليون وكبار أعضاء الميليشيات أنفسهم بشكل هائل، وقاموا ببناء المنازل أو شغل المكاتب في أغلى أحياء المدينة”.

وكان رد الحكومة على هذه المشكلة، إلى جانب الإجراءات الأمنية القمعية ضد المتظاهرين، هو الوعد بتعيين المزيد من الباحثين عن عمل في القطاع العام. ولم يُقدّم أي تفسير لكيفية تأمين رواتبهم من دون زيادة العجز واستنزاف موارد الدولة المُتقلّصة أصلاً. كما أنه لم يحدد ماذا سيحدث عندما يدخل المزيد من الشباب سوق العمل في السنوات القليلة المقبلة.

تظهر حدود جديدة في العراق بين المستفيدين من التوزيع غير المتناسب والمدفوع سياسياً للثروة النفطية، وأولئك الذين لا يستفيدون من ذلك. من المُحتمل أن يتعمّق هذا الإنقسام حيث تواصل الفصائل الحاكمة وبيروقراطية الدولة، التي وصفها خبير اقتصادي عراقي بأنها “أكبر جماعة ضغط في البلاد”، مقاومة أي إصلاح جوهري قد يضرّ بمصالحها. ولهذا السبب يُمكن اعتبار حركة الإحتجاج شكلاً من أشكال المساومة بين تحالف المحتجين والقوات المستفيدة من الحفاظ على النظام دون تغيير. ومن غير المحتمل أن ينتهي الأمر بهزيمة جانب واحد تماماً من قبل الجانب الآخر. والأرجح أنه سيفتح الباب لفترة طويلة من عدم الاستقرار الإجتماعي والسياسي لأن الوضع الحالي يثبت أنه غير مستدام ولا يوجد بديل واضح.

• حارث حسن باحث أول غير مقيم في مركز كارنيغي للشرق الأوسط، تركّز أبحاثه على العراق، والطائفية، وسياسات الهوية، والقوى الدينية، والعلاقة بين الدولة والمجتمع.